协议离婚时，子女抚养问题应综合考虑子女的最佳利益，包括子女的意愿、父母的抚养能力和条件等因素。

在协议离婚中，子女抚养问题是至关重要的一个方面。首先，要明确的是，子女的最佳利益应始终被置于首位。这意味着在决定抚养权归属时，不能仅仅依据父母的意愿，而需全面考量各种因素。

子女的意愿是需要被重视的一点。尽管子女可能年幼，但他们对于与哪一方生活可能有自己的想法和感受。法院在适当情况下会听取子女的意见，特别是对于年龄较大、有一定认知能力的子女。

父母的抚养能力和条件也极为关键。这包括经济状况，能否为子女提供稳定的生活环境、良好的教育资源等。如果一方在经济上更有优势，能够更好地满足子女的物质需求，这可能是一个考量因素。但经济条件并非唯一决定因素，情感上的关爱、陪伴以及教育能力同样重要。

此外，父母的性格、品德以及与子女的关系等也会影响抚养权的判定。一个性格温和、有责任心、与子女关系亲密的父母，可能更有利于子女的成长。

在协议离婚时，父母双方应本着对子女负责的态度，通过平等协商，制定出最有利于子女的抚养方案。这可能包括抚养权的归属、探视权的安排等。如果双方无法达成一致，可能需要通过诉讼由法院来裁决。无论如何，都要以子女的幸福和健康成长为出发点和落脚点。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》 第五十三条

抚养费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。

十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可以停止给付抚养费。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》 第四十九条

抚养费的数额，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。

有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。

无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。