借款没有借条可以报警，但不一定能起诉。

在没有借条的情况下，报警是一种途径，但警方通常会根据具体情况来判断是否受理。如果涉及到诈骗等刑事犯罪行为，警方会依法进行调查处理。然而，单纯的民间借贷纠纷，警方可能不会直接介入，而会建议通过民事诉讼途径解决。

关于起诉，虽然没有借条，但如果有其他证据能够证明借贷关系的存在，比如转账记录、聊天记录、证人证言等，也是可以向法院提起诉讼的。转账记录可以作为资金交付的证据，但需要结合其他证据来综合认定借贷事实。聊天记录中如果有明确提及借款金额、借款用途、还款期限等关键信息，也能起到重要的证明作用。证人证言同样可以辅助证明借贷关系。

此外，还需要注意的是，起诉时要明确被告的身份信息，包括姓名、身份证号、住址等。如果无法提供明确的被告信息，可能会导致起诉不符合受理条件。

在实际生活中，为了避免日后可能出现的纠纷，在借款时最好签订书面借条，明确双方的权利和义务。同时，要妥善保存好相关证据，以备不时之需。如果确实没有借条，也不要轻易放弃维护自己的合法权益，可以通过收集其他证据来尽可能地还原事实真相，依法主张自己的权利。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百四十三条

发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。

调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百四十五条

对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。

公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。