借钱不还一般不构成诈骗，而是属于民事纠纷。但如果借钱时存在故意虚构事实或隐瞒真相等行为，可能涉嫌诈骗，可以向公安机关报案。

在大多数情况下，借钱不还属于普通的民事借贷纠纷，而不是诈骗犯罪。单纯的借钱后无力偿还或者逃避偿还债务，并不符合诈骗罪的构成要件。诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物。

然而，如果借款人在借钱时就具有非法占有目的，比如通过编造虚假理由、提供虚假担保等手段骗取他人钱财，事后拒不归还，这种情况下就可能构成诈骗罪。

当遇到这种情况时，首先要收集相关证据，包括借条、转账记录、聊天记录、证人证言等，以证明借款事实的存在。如果认为对方可能涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案，由公安机关进行审查和立案侦查。

如果公安机关认为不构成诈骗，属于民事纠纷，那么可以通过民事诉讼的方式向法院提起诉讼，要求对方偿还借款。在民事诉讼中，需要向法院提交起诉状和相关证据，法院会依法进行审理和判决。

需要注意的是，在处理这类问题时，要根据具体情况进行分析和判断，不要轻易将借钱不还等同于诈骗。同时，在借钱时也要谨慎，保留好相关证据，以维护自己的合法权益。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十三条

起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十八条

人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。