借钱不还且电话不接不一定构成诈骗，要根据具体情况来判断。

借钱不还电话不接这种情况较为复杂，不能简单地认定为诈骗。诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

在判断是否构成诈骗时，需要综合考虑多个因素。首先，要看借款人在借钱时是否存在故意欺诈的行为，比如编造虚假的借款理由、提供虚假的身份信息或担保等。如果借款人在借钱时就没有打算归还，并且通过欺骗手段获取了钱财，那么就可能构成诈骗。

然而，如果借款人在借钱时确实是有真实的借款需求和还款意愿，只是后来因为各种原因无法按时还款，并且逃避联系，这种情况一般不构成诈骗，而属于民事纠纷。在这种情况下，出借人可以通过民事诉讼等方式来维护自己的合法权益。

此外，即使借款人的行为不构成诈骗，出借人也可以采取一些措施来追讨欠款。比如，可以通过与借款人的亲朋好友联系，了解借款人的情况；可以向法院申请支付令，要求借款人支付欠款；也可以通过律师发函等方式催促借款人还款。

总之，借钱不还电话不接不一定是诈骗，需要具体情况具体分析。出借人在遇到这种情况时，应该保持冷静，通过合法途径来维护自己的权益。同时，在借钱给他人时，也要谨慎考虑，避免遭受不必要的损失。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十三条

起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十八条

人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。