民政局不予办理离婚意味着离婚申请不符合相关规定或存在某些特定情况，导致无法按照正常程序办理离婚手续。

民政局不予办理离婚可能有多种原因。首先，离婚手续可能不齐全。办理离婚通常需要双方携带身份证、户口本、结婚证等必要证件，如果有任何一项缺失，民政局可能会拒绝办理。其次，离婚协议存在问题。离婚协议应当明确财产分割、子女抚养等重要事项，如果协议内容不清晰、不合理或存在争议，也可能导致不予办理。再者，可能存在一方未到场或不符合离婚条件的情况。比如，双方未就离婚事宜达成一致意见，或者存在限制民事行为能力人等不符合离婚主体资格的情形。另外，若离婚涉及到军人等特殊群体，可能需要遵循特定的规定和程序，否则也可能不予办理。

此外，如果在办理离婚过程中发现存在欺诈、胁迫等非法情形，民政局也有权不予办理。在这种情况下，可能需要通过法律途径来解决问题。为了避免民政局不予办理离婚的情况发生，双方在决定离婚并前往民政局办理手续之前，应当仔细了解相关规定和要求，准备好所有必要的材料，并确保双方对离婚事宜达成了一致且真实的意愿。如果遇到不予办理的情况，应及时与民政局工作人员沟通，了解具体原因，并根据要求进行整改或通过其他合法途径解决。

《中华人民共和国民法典》 第一千零七十六条

夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

《中华人民共和国民法典》 第一千零七十八条

婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。