在我们的社会治理体系中，乡镇干部扮演着至关重要的角色。他们直接与基层群众打交道，承担着推动乡镇发展、解决民生问题的重要责任。然而，当出现乡镇干部不作为的情况时，这无疑会引起广大群众的关注和担忧。

一、乡镇干部不作为谁管

当乡镇干部出现不作为的情况时，通常会有多个管理和监督的渠道。

首先，乡镇干部的上级主管部门，如县（区）级的相关部门，会对其进行管理和监督。这些上级部门有权对乡镇干部的工作表现进行评估和考核，如果发现不作为的情况，会采取相应的处理措施，包括警告、批评、责令整改等。

其次，纪检监察部门也是重要的监管力量。他们负责对干部的行为进行监督和审查，一旦发现有违反党纪国法的不作为行为，将依法依规进行严肃处理。

再者，群众的监督也是不可忽视的。群众可以通过信访、举报等方式，向有关部门反映乡镇干部不作为的情况。相关部门在接到反映后，会进行调查核实，并根据情况做出处理。

此外，媒体的监督也能发挥一定的作用。媒体的曝光能够引起社会的广泛关注，促使相关部门重视并解决问题。

二、如何认定乡镇干部不作为

要明确什么是乡镇干部的不作为，需要从多个方面来判断。

1. 未履行工作职责。例如，对于上级布置的任务、政策落实不力，或者对群众反映的问题置之不理，没有采取任何行动。

2. 工作效率低下。在处理事务时拖延、推诿，导致问题长期得不到解决，影响了乡镇的发展和群众的利益。

3. 缺乏担当精神。面对困难和矛盾，不敢主动作为，采取逃避的态度，而不是积极寻找解决问题的办法。

4. 无视群众需求。对群众的合理诉求不重视，不关心群众的疾苦，没有为群众办实事。

5. 违反工作纪律。比如无故旷工、迟到早退，在工作时间从事与工作无关的活动等。

三、怎样避免乡镇干部不作为

为了避免乡镇干部不作为的情况发生，可以从以下几个方面入手。

1. 加强教育培训。提高乡镇干部的思想政治素质和业务能力，增强他们的责任意识和担当精神。

2. 完善考核机制。建立科学合理的考核评价体系，将工作绩效与晋升、奖励等挂钩，激励干部积极作为。

3. 强化监督管理。加大对乡镇干部的日常监督和检查力度，及时发现和纠正不作为的行为。

4. 畅通沟通渠道。让乡镇干部能够及时了解群众的需求和意见，同时也让群众能够有效地监督干部的工作。

5. 营造良好氛围。在乡镇营造积极向上、干事创业的工作氛围，鼓励干部勇于创新、敢于担当。

总之，对于乡镇干部不作为的问题，需要多方面共同努力，加强管理和监督，以确保乡镇干部能够切实履行职责，为乡镇的发展和群众的幸福贡献力量。以上内容仅供参考，法律咨询具有特殊性，如有疑问建议本站在线咨询律师，获取更专业的帮助。